走進浙江省平湖市獨山港區，一座座現代化的巨型塔吊正將成批的制造品裝船備運。
東接上海金山，南瀕杭州灣，總面積537平方公里的平湖市，海岸線長27公里，距滬杭蘇甬各1小時車程，有著制造業發展得天獨厚的區位條件。市委書記祁海龍表示，近年來，平湖一直把創新驅動發展作為重要戰略，大力實施“經濟創新”工程，機器人產業是“制造業皇冠頂端的明珠”，下一步平湖將大力發展以智能制造為重點的先進裝備制造業。
在浙江莎普愛思藥業股份有限公司大輸液軟袋車間里，近10米長的藥品灌裝生產線，3名身著無菌服的工人正操作機器高速運轉。隔壁的包裝車間內，一只大型機械手臂不斷拎起數十袋輸液軟袋裝進紙箱，僅1名工人站在旁邊監督運轉。單劑量滴眼劑車間的灌裝工序，從包裝容器制作、藥液灌裝到容器密封封口，都由國外引進的吹瓶灌裝封口一體機智能操作完成。
事實上，這只是平湖“機器換人”項目實施一瞥。為推動服裝、箱包、童車等傳統優勢產業轉型升級，平湖市打出了“互聯網+”“設計+”“品牌+”等系列組合拳，不斷改進生產工藝，提升制造業質量效益。
“過去我們有600多名員工，推進‘機器換人’后，減少人員150人左右，每年節省成本約550萬元”，莎普愛思董事長陳德康介紹，“‘機器換人’優化了藥品的灌封工藝，也讓產品質量更加穩定。”
在改造升級傳統產業的同時，平湖市對潔具、建材、童車等多個行業開展整治行動，淘汰“低散落”產能，不斷優化產業結構。“平湖人多地少，既沒有灘涂資源，也不靠大山，可補充的土地資源有限，”平湖市長劉中華表示，“這迫使我們必須順應經濟發展大勢，淘汰那些改造提升無望的落后產能，騰出相應資源、生產要素，來承接和發展高層次產業。平湖的發展正在從交通驅動、政策驅動向創新驅動轉變。”
2015年，平湖經濟技術開發區內的某臺資企業因生產效率低、能耗大，開發區通過談判協商，收回企業使用土地。僅2017年，平湖市就整治淘汰低小散企業1891家，騰退低效用地2053畝，其中退低進高1890.12畝。
浙江省平湖經濟技術開發區管委會副主任沈葉娟告訴記者，平湖現在已經由過去的“招商引資”發展為“招商選資”，以“畝均論英雄”標尺嚴格項目準入。“開發區有兩個團隊常年蹲點上海，招商員每年超過200天在外招商，分管領導超過150天，主要領導超過80天，既廣邀天下賓客，又嚴把落地準入”。
據統計，截至目前，已有22家世界500強企業落戶平湖，2017年新準入項目畝均投資強度達399萬元，預計畝均稅收達77.5萬元。
“網紅創業”捧紅限量定制
正當不少服裝制造廠商感慨生意難做時，張林超卻沒有被家族箱包企業束縛，憑著一己之力在服裝行業異軍突起，短短幾年創造出近3億元的銷售額。
張林超出生在中國服裝設計名城平湖，從小對各種別出心裁的穿衣搭配感興趣。赴英國諾丁漢大學留學期間，張林超經常參加倫敦、巴黎等地的大牌時裝秀，并在微博上曬出穿衣搭配的時尚“真經”，逐漸成為一名擁有400多萬粉絲的時尚“網紅”。
依托龐大粉絲群，張林超于2012年底創立浙江林限定文化創意有限公司。她以“限量定制+紅人效應+粉絲營銷”的營銷模式，形成設計、生產與銷售集成的優勢，實現電商發展與時裝創意、創新相結合。如今，公司正走在融資上市的路上。
“過去做服裝，沒有5000件廠家不敢接單，現在只有5件定制也敢生產，而且能滿足用戶的個性化需求，不擔心撞衫，”平湖市經濟和信息化中小企業局局長劉皆安表示，“信息化、智能化的發展激發了創新創意活力，也讓我們看到箱包、童車等傳統制造產業升級的路徑和機遇”。
近年來，平湖以創新驅動為抓手，著力發展先進裝備制造、電子信息和節能環保產業。通過智能制造試點，推動了汽車零部件、電子信息產業的上下游協同和高端制造集聚。2017年，全市各級企業技術中心、研發中心、研究院等研發機構達到300余家，全市研究與開發經費支出占GDP比重2.96%，國家高新技術企業數跳躍式增長，突破100家。
為解決中小型高新科技企業融資難問題，平湖不斷創新完善科技金融體制機制。平湖科創中心積極與上海方面合作，建立科技創投基金，推進“科技銀行”建設，用科技金融為高端制造發展輸血。
與此同時，平湖市委市政府積極推動政策創新、制度創新，為科技創新、制造業轉型升級提供有力支撐。
三年場地租金全免、超百萬獎勵資助、政府真心幫扶，平湖市以切實的“店小二”精神招攬優質人才，同時帶動一大批高精尖項目落地。
袁建軍是嘉興平湖市2016年引進的領軍人才，主要從事機器人板塊高端研發。作為上海交通大學科研人員，袁建軍家住上海，在學校也有教學任務，卻偏偏跑到平湖創業。
“當年我作為高端人才引進時，就拿到了‘創新嘉興·精英引領計劃’的100萬元獎勵，如今已提升到200萬元，”袁建軍介紹說，“平湖區位好，硬軟件條件與上海區別不大，三年內場地免租能節省一大筆費用，而且當地政府對中小型科技企業的重視程度也遠超大城市。”
當地人士坦言，平湖發展最大的瓶頸就是“缺少高技術人才”。為此，2017年平湖市委市政府出臺了力度空前的“人才新政”。對經過評審認定的領軍型創新創業團隊，給予不低于2000萬元的資助；對企業正式引進的高端人才、高級人才給予津貼并按照購房款的50%給予購房補貼；對引進國外智力項目獲得國家或省級資助的，財政給予引智項目單位1∶1的配套資金支持。市領導多次在會上表示，平湖就是要全力以赴吸引人才、支持人才，即使錢不夠去銀行貸款，也要把獎勵兌現。
此外，在德國，平湖還建立起“平湖·慕尼黑海納孵化器”，實現海外人才項目整體移植。近年來，平湖市重點圍繞生物技術產業，累計引進培育該領域“千人計劃”專家15名、領軍人才22名。
“平湖不僅要把優秀人才引進來，還要扶持他們把事業做起來，更重要的是，要想辦法把人才留下來。”平湖市人才辦主任屠保林說，為了讓優秀人才扎根平湖，市領導甚至主動當起“月老”。
2013年，上海交通大學等高校的幾名碩士和博士組成團隊，在平湖創立嘉興市高正新材料科技股份有限公司。調研中，創業者們說企業位置較偏，成員婚戀交友是個問題。市領導當即聯系團市委關心此事，目前公司一名員工已經與平湖姑娘喜結連理，公司銷售額也由最初的幾百萬突破1.6億元。“只有人心安定了，隊伍才能穩定，干事創業才有勁頭。我們就是要當好服務企業的‘店小二’，這樣才能留住飛到平湖的‘金鳳凰’。”屠保林說。
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