基層央行的固定資產是國有資產的重要組成部分，通過優化安排降低成本、減少資金損耗。但在實際工作中，基層央行固定資產管理中還存在一些問題值得關注。
（一）制度落實不到位。閑置固定資產不能及時入庫管理、調配使用，部門間固定資產調撥不能有效完成。
（二）人員管理水平較低。各部門固定資產管理人員對資產并未做到及時保養、及時維護、及時處置，使部分有使用價值、可調劑使用的資產閑置，甚至變為報廢資產。
（三）清查工作流于形式。基層行每年都對固定資產進行清查，但由于清查工作量大、工作任務瑣碎，相關部門間配合不足，有時因使用部門未報知會計財務部門和財產管理部門，加之又無資產調撥手續，致使該部分固定資產往往游離于固定資產管理之外。
（四）部門溝通協調不夠。一方面，會計財務、資產管理、資產使用三部門之間溝通與協調不夠，沒能做到各司其職、各負其責；另一方面，固定資產使用的各部門責任人沒有有效落實管理責任，不及時向會計財務和財產管理部門反映資產使用情況，不能很好配合做好固定資產的清查、盤點工作。
（五）賬務核算不夠準確。由于基層央行對固定資產管理認識不足，存在重財務輕資產和重購置輕管理思想，管理責任心不強，沒能真正履行好各自應盡的責任，加之經辦人員調整，新人業務不熟悉，使得一些特殊的固定資產難以做到及時準確核算，未能真正實現收支兩條線處理，不能充分保全固定資產應有價值。
將“矩陣式”管理模式引入基層央行固定資產管理體系，就是在傳統垂直式管理模式上橫向發展，建立常態化的信息溝通機制，強化部門、員工之間的協作和資源整合，保障跨部門之間溝通的有效性和及時性。
（一）完善“矩陣式”管理制度體系，建立健全預算、基建、集中采購、固定資產管理等專門委員會。一是成立預算管理委員會，建立預算管理項目庫，設定預算編制、項目申報、采購需求、配置標準、資金管理、效益評價等各項指標；二是成立基建管理委員會，建立支行維修項目庫，設定維修項目指標標準，由基建管理專業人員和有建設項目管理經驗的人員組成審核小組；三是成立集中采購委員會，建立支行辦公用品、固定資產、低值易耗品、辦公設備等采購程序、監督、出入庫、驗收等流程，減少費用開支，做到花最少錢辦最多事；四是成立固定資產管理委員會，建立支行固定資產采購程序、監督、出入庫、驗收、入賬、使用、保管、清查、處置等流程，做到固定資產管理全程覆蓋。
（二）構建橫向到邊、縱向到底的“矩陣式”預算管理模式。明確職責分工，通過“流程化、表格化、信息化”管理，搭建決策、管理、實施的工作管理框架，形成“任務分解、支出分類、執行監測、事后評價”的新型預算管理模式。
（三）細化管理制度，強化監督。一是明確責任，增加責任意識，促進提高管理水平和資產使用率，使資產管理責任制真正落到實處。二是強化監督，實行定期不定期檢查監督制度。設定固定資產管理考核指標，定期評比，充分調動管理者的主動性、積極性。三是嚴格管理，準確核算。基層行雖然會計核算業務上收，但也要根據當月增減的固定資產變化情況及時編制憑證，進行記賬，做到核算手續到位規范，入賬及時準確。
（四）積極探索構建適合人民銀行特點的固定資產管理績效評價體系，促進固定資產形成良性管理的長效機制。將固定資產管理履職情況納入支行對各部門年度業績考評體系之中，與部門、個人的年度業績考核掛鉤，強化各部門對固定資產的管理責任，增加員工對固定資產管理的意識。
（五）明確固定資產退出機制，保證對固定資產的及時處理，有效保護國有資產完整性。固定資產管理委員會應首先建立資產處置制度，優化存量資產結構；其次對于歷史遺留和報廢清除的掛賬固定資產，要采取“快捷方式”及時進行處置；最后要建立責任追究制度，切實做好資產保全工作，建立切實可行的資產損失責任認定和追究制度，追究有關責任人的責任，防范固定資產流失。
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