前文分享了固定資產管理系統建設內容，本文來看成都市首次開展自然資源資產離任審計 ?！鞍凑諏徲嫹跋嚓P法律法規，市審計局對2016年度市級預算執行和其他財政收支情況進行了審計……”昨日，市審計局向市十六屆人大常委會第三十五次會議作2016年度市級預算執行和其他財政收支的審計工作報告(以下簡稱“報告”)。
成都市首次開展自然資源資產離任審計
報告顯示，2016年6月至2017年6月，我市共完成政府投資竣工決(結)算審計項目52個，送審投資額131.62億元，為政府節約投資11.8億元。2016年審計工作報告中反映的205個問題，185個已完成整改，整改率90.24%，通過審計整改，促進增收節支44.86億元，審計整改成效明顯。
關注點1
聚焦“綠色發展”
我市首次開展自然資源資產離任審計
據介紹，為助力城市實現“綠色發展”，促進領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任，市審計局利用GIS技術首次組織開展了黨政主要領導干部自然資源資產離任審計試點?！斑@從一個側面反映了審計正從以前的財政財務收支、具體經濟行為的審查擴展到新領域，在促進完善國家治理中發揮越來越大的作用?！笔袑徲嬀窒嚓P負責人表示。
報告披露，在自然資源資產管理和生態環境保護方面，試點審計的區(縣)存在耕地和基本農田保護政策落實不到位，執行土地利用總體規劃不嚴，國土部門與林業部門數據準確性有待提高，環保部門監管不力，執法不到位，重大地質災害工程項目建設管理不規范等問題。水污染防治監督方面，存在專項資金結存財政未及時撥付，違反規定程序下達環境保護專項資金，多支付賠償款，5個規劃內項目未按期完工和建設，19個企業建設項目未進行竣工環保驗收就投入生產使用，64戶企業未取得行政許可違法排污等問題。
關注點2
關注民生資金
披露重點項目審計情況
“民生資金與老百姓生活息息相關，隨著關注度不斷升高，對審計工作也提出了更高的要求?！笔袑徲嬀窒嚓P負責人介紹，近年來，審計局采取“上審下”與“交叉審”相結合的組織模式，密切關注民生資金存在的薄弱環節和風險隱患，先后開展了基本醫療保險基金、保障性安居工程資金審計等工作，效果顯著。
據報告，我市尚存在安居工程資金統籌管理不到位，資金管理使用不規范;虛報資料騙取住房實物配租(售)，不再符合享受條件的未按規定及時退出，違規領取貨幣補貼;部分保障性住房運營管理不規范，后續維護管理不到位等問題?；踞t療保險基金管理方面存在撥款方式變更和定期存款相關決策程序不合規，票據、保證金管理不規范問題。特別是抽查的3家醫療機構，存在將門診治療費用納入住院費用進行醫保報銷，不合理檢查、用藥及治療等問題。
關注點3
服務重大項目
建立政府投資審計復核新機制
“為提高投資監督成效，市審計局創新投資審計機制，即在已建立的投資審計中介機構庫外，再建一個投資審計復核機構庫，通過‘內行監督，同行競爭’，以政府購買服務的方式破解監督難題?！笔袑徲嬀窒嚓P負責人說，2016年6月至2017年6月，共完成政府投資竣工決(結)算審計項目52個，送審投資額131.62億元，為政府節約投資11.8億元。
同時，對天府國際新機場、地鐵5號線等7個項目和市政府重大投資項目評審聯席會議確定的18個項目還探索開展了跟蹤審計，并開展了“項目年”決策部署推進情況審計調查。重點揭示了重大投資項目管理中項目推進緩慢，PPP項目不規范，項目建設中存在投資失控和投資損失等風險和不規范等問題。
關注點4
跟蹤權利運行
筑牢制度的“籠子”
面對全面從嚴治黨的要求，市審計局在對傳統的預算管理、決算審計中，除了關注財政財務收支、財政風險上的問題，還注重跟蹤權力運行軌跡，盯住“關鍵少數”，通過審計監督作用，落實“三重一大”決策制度，筑牢權力的制度“籠子”。
報告披露，去年以來，在對35個部門預算執行和5個區(市)縣決算審計中，發現資金管理存在薄弱環節，重大資產處置、采購事項等未經決策程序，財政資金核算、現金收付管理不規范，超范圍、無依據支付財政資金;資產管理不到位，造成資產閑置、被無償占用、未納入統一監管;未嚴格執行政府采購相關規定;部門決算草案編報不夠完整準確，以及應繳未繳預算收入、欠征、緩征土地出讓收入，虛列財政支出，支出掛賬、違規為企業融資擔保等問題。
2016年6月至2017年6月共移送重大違紀違法問題線索11件，其中兩條問題線索已按黨紀處理干部2人，其余問題線索相關部門正在查處中。
關注點5
推動健全監管體制
國有企業審計視野進一步擴大
“對于國有企業的審計，以前開展的是資產負債損益審計或企業領導干部經濟責任審計?！笔袑徲嬀窒嚓P負責人說，今年結合企業領導干部經濟責任審計，對市屬國有企業探索開展了跟蹤審計，加大了對國企的監督力度。重點關注國有企業層級現狀及存在的問題，促進國有企業瘦身健體、提質增效，調整結構、管控風險，推動健全完善國有資產監管體制。
報告披露，部分市屬國有企業財務管理方面存在歷史遺留的往來賬未清理，房產未登記入賬，超標準計取、重復列支管理費，向融資租賃公司變相貸款等問題。市屬國有企業層級分布方面存在企業層級過多，帶來管控難度大、下屬企業管理不規范等問題。
關注點6
審計整改效果顯著
促進增收節支44.86億元
2017年，市人大常委會首次頒布《成都市人民代表大會常務委員會關于加強對審計查出問題整改工作監督的決定》，加強和保障審計機關依法獨立行使審計監督職權，隨后，市政府辦公廳印發《關于進一步加強審計查出問題整改工作的通知》，對貫徹落實《決定》進行工作部署，整改效率和質量相比過去有了較明顯的提高，審計監督成效不斷顯現。
報告顯示，2016年審計工作報告中反映的205個問題，185個已完成整改，整改率90.24%，通過審計整改，促進增收節支44.86億元，根據審計意見制定和完善規章制度48項，移送的28件線索，有12件得到處理、21人受到相應處分。經過后續跟蹤督查，20個未整改到位問題又完成整改12個，基本完成整改3個，整改金額3.83億元，有3人分別受到免職、誡勉、提醒談話的處罰。
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