提及安全生產條件,可能不少從事安全生產管理的人員都很難完整地表述,甚至對法定的安全生產條件究竟有多少條不能正確地確定。實際上,安全生產管理歸根結底就是不斷完善安全生產條件。目前所有生產安全事故的發生的根本原因是安全生產條件出現了問題。只有大家都關注安全生產條件,我國安全生產管理才能真正實現常態化管理,安全生產管理才能上一個新的臺階。
(1)有為數不少的安全生產管理人員特別是領導者對何謂安全生產條件不清楚,安全生產條件究竟有多少條不知道——不信你試著回答一下,或你問一問你周邊的同事,你就會肯定這一種現象的存在。
(2)企業究竟如何可以獲取安全生產許-可證?或安全生產許-可證證明了什么?經多次考證,發現不少企業主要負責人或安全生產管理人員回答不出正確的答-案來。實際上很簡單的一個答-案,這就是企業取得安全生產許-可證必須具備安全生產條件,換句話說企業獲得安全生產許-可證是證明其安全生產條件符合法定的安全生產條件。在何謂安全生產條件都不清楚的情況下,怎能保證企業具備安全生產條件呢?
(3)企業取得安全生產許-可證如何管理?沒有出生產安全事故可以不可以吊銷安全生產許-可證?企業取得安全生產許-可證有效期3年是否不出生產安全事故就可以延期?如果要延期,依據是什么?經調研,我國不少地區的安全生產許-可證辦法機關沒能很好地按照國家有關規定去執行的。
(4)發生生產安全事故,暫扣或吊銷安全生產許-可證的目的是什么?恢復安全生產許-可證的依據是什么?不少地區安全生產許-可證頒發管理部門的人員不能很好的回答這個問題,甚至聽到不少安全生產許管理部門的領導揚言要取消安全生產許-可證,認為安全生產許可制度是多此一舉。筆者認為就是取消施工資質證書,也不能取消安全生產許-可證。
(5)由于對何謂安全生產條件不清楚,在安全生產實際中把安全生產條件與其他管理內容分離開來、單獨提及到處可見。殊不知,安全生產條件是個綜合的概念,所有安全生產管理的要素幾乎都涵蓋在安全生產條件之中。例如,分析《建設工程安全生產管理條例》你會發現,條例第四章有關施工單位安全責任的內容均反映在建筑施工企業安全生產條件之中。
……
以上種種現象表明,人們對安全生產條件認識存在重大的誤區,或完全忽視安全生產條件,這就是目前安全生產管理存在的最-大問題,可以這么說目前許多安全生產管理的問題最終也歸結到安全生產條件認識問題。
本書將在本章1.4節中介紹有關安全生產條件的概念,有關安全生產條件的理論筆者在有關文章和書籍中較為詳細的闡述,這里不再闡述。
在這里再次呼吁:安全生產條件不可忽視!
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