生產(chǎn)管理智能化、信息化已成為時代主旋律，不僅是工業(yè)、制造業(yè)為此全面開始改造升級，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域也加快結(jié)構(gòu)改革優(yōu)化步伐，如日前中央農(nóng)村工作組、辦公室主任陳錫文便支出了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革的屠刀在于供給一方。下面請隨筆者一起了解具體情況。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化改革渠道
據(jù)悉，日前國新辦召開新聞發(fā)布會，請中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、辦公室主任陳錫文和中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊解讀《中共中央國務(wù)院關(guān)于落實(shí)發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)的若干意見》有關(guān)情況。
問題：請問陳主任，在去年秋糧收購特別是玉米收購的時候引起了廣大的社會關(guān)注，請問當(dāng)前我們國家糧食的供求形勢究竟是什么樣的?有沒有具體的數(shù)字說明?此外，您剛剛第一個問題時提到，接下來我們會形成更加合理的玉米市場價格形成機(jī)制和收儲機(jī)制，主糧方面和其他糧食方面是否有同樣的改變?怎么樣確定這是否是個合理的機(jī)制呢?
答曰：主糧主要是三大谷物——小麥、大米和玉米。小麥和大米是人們的口糧，這兩個品種，中央已經(jīng)多次在不同的文件中提到過，要堅持和完善踐行的體制，所以這兩個品種就目前來說，一個是按照最低價收購的政策不會改變，但是要進(jìn)一步完善，也說明它有改進(jìn)的地方。就像您剛才講到的，這次對糧食問題在價格形成機(jī)制、補(bǔ)貼政策以及收儲制度改革方面，最突出的是針對玉米，因為當(dāng)前玉米的供求關(guān)系矛盾比較大。
答曰：我們?nèi)ツ昙Z食產(chǎn)量是12400多億斤，前年的糧食產(chǎn)量是12150億斤。這個產(chǎn)量雖然是連續(xù)多年一直在增產(chǎn)，但是它和國內(nèi)的實(shí)際需求相比還是有缺口的。我們根據(jù)各方面情況的基本判斷，現(xiàn)在從數(shù)量來講，大概國內(nèi)的供求缺口在400到500億斤，也就是兩千萬噸到兩千五百萬噸，需求是大于供給的，所以從這個角度去講，盡管我們年年豐收，但是人民生活水平在不斷提高，還存在供求的缺口，也就是說還必須通過國際市場進(jìn)口一部分糧食。這是一個基本概念。
答曰：數(shù)量是一個方面，但是品種結(jié)構(gòu)又是一個方面。比如說我們現(xiàn)在進(jìn)口糧食，我剛才講到，我們實(shí)際的缺口就是2000-2500萬噸，但是去年我們進(jìn)口的糧食包括大豆，實(shí)際進(jìn)口超過了1.2億噸，為什么進(jìn)口量會比實(shí)際缺口大呢?我剛才講到了兩個原因，一品種結(jié)構(gòu)。比如隨著人民生活水平的提高，對植物油的消耗、對畜產(chǎn)品的消耗越來越大，在加工食用植物油和提供給畜牧業(yè)的飼料方面，大豆是一個非常關(guān)鍵的作物。因此，在人民生活水平提高的過程中，對大豆的需求增長是非常快的。但是由于在中國大豆屬于低產(chǎn)作物，而且它的經(jīng)濟(jì)收益也不太高，所以農(nóng)民不大愿意種大豆，這邊大豆的需求不斷增長，但是供給這些年是不斷下降，去年大豆總產(chǎn)量大概不到1200萬噸，需求量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了這個水平。去年進(jìn)口的大豆超過了8000萬噸，就是1600億斤。你可以想象，缺口只有4、5百億斤，但是光是一個大豆的進(jìn)口就1600億斤，說明我們的缺口里面只考慮數(shù)量是不行的，1600億斤大豆的進(jìn)口，實(shí)際上就意味著滿足大豆需求之外，還有大豆以外的其他有些產(chǎn)品實(shí)際上供給的數(shù)量是沒有需求的，因為大豆頂?shù)袅艘磺Ф鄡|斤。所以下一步農(nóng)村改革中，很重要的是通過供給側(cè)的改革，引導(dǎo)農(nóng)民優(yōu)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，對有需求的產(chǎn)品要增加產(chǎn)量，對沒需求的產(chǎn)品要逐步調(diào)減。
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