電力企業(yè)一直沿用計劃經(jīng)濟的生產(chǎn)管理模式運作，其經(jīng)營思想和經(jīng)營方式都打下計劃經(jīng)濟的深深烙印，再加上長期面臨的電力短缺局面，使電力企業(yè)觀念轉(zhuǎn)變和機制轉(zhuǎn)換普遍滯后，隨著電力體制改革的深入，電力企業(yè)內(nèi)部的不適應(yīng)便顯現(xiàn)出來。
熱電廠生產(chǎn)管理系統(tǒng)
生產(chǎn)運作管理是對生產(chǎn)運作系統(tǒng)的設(shè)計、運行與維護過程的管理，它包括對生產(chǎn)運作活動進行計劃、組織與控制。生產(chǎn)運作系統(tǒng)的運行，主要是在現(xiàn)行的生產(chǎn)運作系統(tǒng)中，組織如何適應(yīng)市場的變化，按用戶的需求，生產(chǎn)合格產(chǎn)品和提供滿意服務(wù)。生產(chǎn)運作系統(tǒng)的運行主要涉及生產(chǎn)計劃、組織與控制三個方面。
現(xiàn)代企業(yè)提供產(chǎn)品和服務(wù)的能力及水平很大程度上取決于設(shè)施設(shè)備的能力，以營銷環(huán)節(jié)155為例，計算機聯(lián)網(wǎng)服務(wù)未能實現(xiàn)，自動化、智能化的設(shè)備較少，計量裝置老化嚴重，技術(shù)落后、防盜性能差、服務(wù)網(wǎng)點的服務(wù)設(shè)施相對簡陋，缺乏人性化。硬件水平不高必將影響生產(chǎn)運作效率提升。
廠用系統(tǒng)的公用電源和備用電源為全廠的公用部分，需保證在任一臺機組檢修時不影響公用系統(tǒng)的運行。斷路器的操作機構(gòu)本身接線較復(fù)雜，但操作機構(gòu)外接跳、合回路接線較簡單。控制用DCS完成時，除跳、合閘脈沖用DCS的出口接點完成外，其余接線和要求與強電接線相同。由于熱電廠用電系統(tǒng)需要提供保證機組正常運行的所有設(shè)備的電源。
國外在生產(chǎn)運作管理方面注重的是全面質(zhì)量管理及其設(shè)計工具，敏捷制,供應(yīng)鏈管理,過程管理技術(shù)中的績效研究等。經(jīng)濟學家將經(jīng)濟的發(fā)展分成前工業(yè)社會、工業(yè)化社會和后工業(yè)社會三個階段。在前工業(yè)社會，人們主要從事農(nóng)業(yè)和采掘業(yè)，包括種植莊稼和樹木、捕魚、狩獵、采掘煤炭和巖鹽、利用天燃氣、淘金等等。在工業(yè)社會中，人們主要從事制造業(yè)。在后工業(yè)社會，人們主要從事服務(wù)業(yè)，其實質(zhì)是提供各種各樣的服務(wù)。
設(shè)施布置對生產(chǎn)的效率有很大影響。設(shè)施布置不當，會造成運輸路程長，運輸路線迂回曲折，不僅浪費了人力、物力資源，而且延長了生產(chǎn)周期。不同生產(chǎn)類型的設(shè)施布置形式不同。對大量大批生產(chǎn)，一般采用流水線布置。對多品種小批量生產(chǎn)，一般采用按功能布置，即將完成相同功能的機器設(shè)備布置在一起。功能布置有較高的柔性，但物料運送的路線長。
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