央廣網北京11月5日消息，據經濟之聲《央廣財經評論》報道，在我們的印象中，電信運營商指的就是移動、聯通、電信這三家企業。在不久的將來，運營商的隊伍可能擴大到20家左右。因為，根據媒體的報道，虛擬運營商的牌照有可能很快就會發放，首批獲得批準的企業將超過16家。

　　《經濟參考報》今天報道，三大電信運營商對申請虛擬運營商的企業資格評審工作已全部結束，企業入圍名單也已基本敲定，在與企業簽訂業務協議后將于近期上報工信部。下一步工信部將對入圍企業名單做進一步審核，并對符合資格的企業頒發相關業務牌照。

　　“虛擬運營商”業務就是移動通信轉售業務，就是指有條件、有能力的企業通過租用電信運營商的網絡和設施或其他合作方式，推出自有品牌的電信服務。

　　根據媒體報道，共有70多家企業參與虛擬運營商業務牌照的角逐，這些企業包括蘇寧國美這樣的渠道商，包括互聯網企業，也包括一些擁有行業資源的企業。根據媒體的報道，目前已和運營商簽署業務協議的企業超過了16家，也就是說，可能會有超過16家企業獲得虛擬運營商的牌照。

　　電信運營商之前存在的低質高價的情況讓不少人頗有微詞，發放虛擬運營商牌照，讓民營資本更大程度地進入電信運營領域，必然有利于提高行業效率和服務水平，同時也給民營資本提供了新的發展空間。同時虛擬運營商的加入，給廣大的用戶提供了更多的選擇，有利于一定程度上打破電信行業的壟斷局面。從各個角度，我們可以感覺到，電信行業，應該會迎來一場大變局。

　　中國移動互聯網產業聯盟秘書長李易將就此評論。

　　按照媒體的報道，虛擬運營商牌照將在年內發放，2014年開始進行企業和運營商的業務對接工作，并最終于2014年年中開始正式運營。這個時間段剛好跟各大運營商布局4G網絡的時間段是重合的。拿到虛擬運營商牌照之后，這些企業能夠從事哪些業務？這對于我們4G網絡的建設會有哪些作用？

　　李易：我從全球的以往的經驗看，虛擬運營商它是相當于現在電信業務的轉售業務，比如像蘇寧國美拿到之后，包括騰訊通他不僅僅能賣手機了，可能蘇寧的SIM卡也有了，國美的SIM卡可能也有了，甚至說它有它自己的套餐了，我想這個是最基本的一些業務。當然了如果從全球現在比較先進的維珍航空他們做的這種，相對來說比較先進的虛擬運營商來說，可能會定制很多傳統的運營商可能都沒有的，他是針對不同的人群，會特定的和自己原有的業務會做一些捆綁，這個空間還是很大的。

　　電信市場長期以來一直飽受詬病，其原因就是三大運營商壟斷了大部分電信市場。虛擬運營商的牌照發放之后，能否降低電信行業的集中度，讓電信行業逐漸變成一個充分競爭的行業？

　　李易：我覺得這當然是一個特別美好的愿望，歐美已經特別充分在競爭的情況來看，虛擬運營商永遠可能只是主流運營商的一個補充，它不太可能說來顛覆或者沖擊，其實你去看海外，我剛才說的維珍，它是因為自己自身也有維珍航空、維珍酒店，所以它會針對它原來的這些會員用戶、游客，它會針對它們這些特定的人群做一些事情，但是你想想看，這個事它能夠顛覆美國的三大移動通信網絡嗎？這個我想都是太難的了，特別在中國，我覺得在資費上可能大家也不要抱太大的想象，因為中國的資費，坦白來講，從我個人的經驗看，我覺得已經相對來說還是蠻便宜的。

　　對于民營資本來說，虛擬運營商牌照帶來的更多是挑戰還是機遇？

　　李易：我覺得首先對于像蘇寧國美這種本身擁有龐大的渠道公司來說，它本身有賣場，它現在在賣場里面本身就有現成的渠道，它在這可以做一些增值的服務，比如說它發行蘇寧的國美的SIM之后，它可能更好的為自己的客戶服務，甚至說它可以為自己的客戶和自己的產品之間做一些綁定，某種意義上講它推動一些產品，它可能能夠跟蹤用戶，甚至說它可以有一些長期的大數據的一些積累和分析，我覺得這個對它們來說都可能是比較看中的，從這個上面直接說可能并不是它們首先要看的事。

　　之前，以騰訊為代表的OTT服務提供商和電信運營商之間的矛盾被公眾所知曉，但如何化解這種矛盾，現在還沒有清晰的思路。虛擬運營商允許互聯網企業的參與，這種方式能否在二者之間產生新的共生方式？

　　李易：這個問題非常好，但是也是一個挺有趣兒的現象，其實大家看到，這16家或者更多的申報名單里，其實據我了解可能幾乎沒有什么大牌的互聯網公司要去申請虛擬運營商牌照，包括騰訊，換句話說為什么？因為他現在已經在做虛擬運營商的工作了，因為你說它的微信難道沒有提供虛擬運營的服務嗎？實際上它在做了，所以它已經享受這個服務了，或者說它已經在享受這個業務了，它何必再去申請一張牌照，來受主管部門的監管呢？我想某種程度上講，咱們有關部門的好心，其實你看，大牌互聯網倒沒有很積極的去珍惜這樣一個很合法、相對洗白的身份，這也是蠻有趣的事。

　　未來電信市場，它的發展方向，有什么樣的預期？

　　李易：我覺得其實首先在中國，相對來說比較封閉的這樣一個市場里面，我覺得首先第一就像上海的自貿區一樣，它可能開始的一些政策并不像我們想象的那么好，但至少它有一個很大象征意義，說明咱們國務院一直在說的民營資本進入電信領域，它真的是撕開這個口子，至少現在實體當中的牌照馬上就要發了，真的將來會有國美的、蘇寧的SIM卡，我覺得首先這是一個特別重大象征的意義，然后呢，就是說它倒過來，它可能會倒逼運營商，比如說現在中國移動在虛擬運營商方面，你看到現在名單可能也沒有出來，它可能覺得這件事，因為整個中國移動在中國的移動市場上，它的份額是最大的，它認為放了虛擬運營商之后，可能對它的爭奪也是最大的，我想它可能會倒逼傳統運營商的。

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